朱晖律师建议通过增加用能单位能耗违法成本，分阶段倒逼合同能源管理发展；同时制定相关政策和保障措施保证合同能源管理的规范化，实现合同能源管理的区域均衡发展。通过各方合作，为公共机构节能减排提供政策支持和资金保障，从而促进公共机构的绿色低碳转型发展。

*报道载于《大连日报》2023年1月13日03版

“公共机构运行过程中的碳排放量进行动态控制，明确公共机构碳排放标准，加强碳排放核算，建立科学合理的温室气体排放核算体系。”在接受《大连日报》记者采访时，朱晖律师提出，通过准确地核算温室气体排放量识别温室气体排放源，建设公共机构温室气体排放数据库，辅助公共机构设定减排目标。同时，她还强调了应当建立相应的内部监管和外部监管机制，以保障公共机构进行绿色低碳发展的实效。她解释道，内部监管，就是基于公共内设机构来监管本机构物质保障要素的节能减排，外部监管，则是通过专门机构对机构物质保障要素的低碳化使用情况进行监测和评价，并在此基础上作出一定的整改和处置决定，建议建立多部门共同参与、分工明确的多元协调监管体制，形成综合性的外部监管体制。

此前，朱晖律师代表市委会提出的关于加快大连绿色发展方面的建议，被大连市政协全会一号提案采纳和吸收。作为本届辽宁省政协在社会科学界的委员之一，朱晖律师表示，将以专业的角度参政议政，通过政治协商渠道，发挥专业优势和职能作用，尽心履职，为辽宁振兴和大连振兴作出新的贡献。