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■上海法治报 2007-11-02  作者：吕红兵

 

 

　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待。”“在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”这些新要求包括五个方面的内容：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　党的十七大报告提出全面建设小康社会的新要求，可以说具有鲜明的时代特征和针对性。

　　在全面建设小康社会的新形势下，在中国改革开放和社会主义法治建设中不断成长起来的中国律师，必须认清肩负的历史使命，明确自身的神圣职责，在自觉、全面、专业地服务全面建设小康社会的实践中，拓展与规范法律服务，实现新时代中国律师的应有价值。

 

 

　　北京大学中国经济研究中心统计发现，在十七大报告中，“发展”一词出现最多，共273次，“经济”一词出现频率紧随其后，可见“经济”“发展”正是我们最关注的话题。经济发展、社会生产力提高，是全面建设小康、构建和谐社会的物质基础和基本前提。搞经济建设、促经济发展，则离不开律师的参与和服务。多年的实践经验告诉我们，在市场经济建设过程中，很多社会经济活动如果有律师参与，很容易实现“双赢”、“多赢”，取得交易的成功。相反，离开律师，离开必要和基本的法律服务和法律保障工作，经济活动往往会出现这样那样的问题，甚至发生纠纷、影响发展乃至影响稳定。

　　律师的服务对经济建设的作用不仅仅是“保驾护航”，而且更重要的是“推波助澜”。服务发展，服务大局，是中国律师的必然选择。

 

 

　　律师职业的显著特点就是执业活动的广泛性和执业行为的独立性，很少有一种职业像律师职业这样能深入到社会生活的方方面面。通过执业行为，律师能知道老百姓关心什么，知道政府在依法行政中可能存在哪些问题，并能从法律角度提出相应的解决方案。正因为此，有如“春江水暖鸭先知”，律师称得上是社会生活中的“先知者”，可谓是“社会百态问律师”。“问”者，一是“问询”，社会现象如何、社会矛盾何在？可以问询律师。律师深知社会百态，熟知百姓诉求；二是“问技”，问技于律师，向律师咨询解决之道，而这正是律师的价值。律师通过发挥自己法律专业知识的优势，行使自己的执业权利，一方面能监督司法机关公正司法，维护当事人合法权益，促进国家司法权力正确实施；另一方面，在社会弱势群体的合法权益受到侵害时，能够帮助他们通过法律途径实现依法维权，从而化解社会矛盾，维护社会的安定和团结。可以说，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，广大律师所起到的独特的社会润滑作用是无可替代的。

 

 

　　法律素质是文明素质的重要内涵，而提高公民法律素质正是明显提高全民族文明素质的重要实现方式；法律素质内在地体现为人们的法律观念、法律意识、法律思维、法治精神，是人类文明的重要标志。小平同志曾说：“法律观念与人们的文化素质有关。加强法制重要的是要教育，根本问题是教育人。”而广大律师通过一次又一次具体的执业行为，通过一个又一个鲜活的案例，倡导法治理念、弘扬法治精神、传播法治文化，对提升公民、法人的法律素质，其教育效果可谓明显，功不可没。

 

 

　　小康社会不仅仅是人民物质生活极大丰富的社会，而且在此过程中人们的精神生活得到充分提高，乃至于自我价值得以充分实现。

　　随着人们法律意识的提高，维护合法权益的法律服务需求或者说法律消费也更加正常和普遍；同时，和谐社会并不是一个没有矛盾、没有争议、没有纠纷的静态社会，而在最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素的实践中，律师作为社会矛盾的“润滑剂”和社会诉求的“反映者”的角色愈发重要和关键。而律师这一价值，与党的十六届六中全会所提出的律师事务所作为社会组织的“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用与功能也可谓完全一致。

 

 

　　党的十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。倡导生态文明建设，不仅对中国自身发展有深远影响，也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境作出的庄严承诺。生态文明，是人类遵循人与自然和谐发展规律，推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和；是以人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思，是对人与自然关系历史的总结和升华。

　　刚刚获得诺贝尔和平奖的戈尔在其获奖感言中说，气候危机不是一个政治问题，它是一个全人类面临的道德和精神挑战。在建设生态文明过程中，调整人与自然间关系，调整人与人之间基于利用自然、保护自然产生的关系，无一不需要法律手段的作用。保护生态环境，合理利用资源，促进再生循环利用，创造人与自然、人与人和谐共生的规则环境，均离不开立法、司法、普法以及法律服务的完善。在这一领域中，知识产权专业法律服务、环境保护专业法律服务、资源利用与保护专业法律服务、科技促进与进步专业法律服务等将大显身手、大放异彩，而在服务建设生态文明的实践中，律师事业将得到前所未有的又好又快的拓展。

　　十七大报告提出“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益”、“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，由此可见，中国律师事业的发展即将迎来新的春天！我们要增强自觉、全面、专业服务全面建设小康社会的责任感、紧迫感、使命感，激发工作的积极性、主动性、创造性，探寻方法路径，增强服务效果，加强律师文化建设，做好“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，外树形象、内强素质，不负众望，不辱使命，勇夺佳绩，再创辉煌！