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■《方圆律政》记者 杨丽莉/2012年12期
披着CCTV-2011“年度十大法治人物”光环的k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所首席合伙人施杰，已经成为律师界参政议政的一颗耀眼明星。2012年12月23日，他又被本刊评为2012十大年度律师之一。
在做好律师本职工作的同时，施杰充分利用全国政协和民主党派的参政议政平台，将自身的专业优势同参政议政与建言献策相结合，履行议政律师的职责。此外，他还积极参与社会公益事业，勇于承担社会责任。
作为政协委员的施杰
作为四川律师界唯一的全国政协委员，施杰五年来共向“两会”提交了60余份提案。同时，这些提案都得到了相关部门的积极回应，其中多个提案还得到具体的落实与贯彻，如建议增设危险驾驶罪、严防灾后重建专项资金被挪用、保障农村学生安全上学、毒驾入刑的提案等等。
到目前为止，这些提案已有十余个对最终促成决策起到了实质性的作用。2009年，施杰提交的 “关于建立网络举报长效机制的建议”提案，得到了中纪委、监察部的积极回应，同年10月28日开通了全国统一的纪检监察举报网站，建立了统一的访问入口页面。
2009年，施杰提出“关于给予四川省农村信用社特殊支持”的提案后，四川省政府随即出台了减免信用社重建项目土地管理费的优惠政策。此后不久，财政部、国家税务总局和中国人民银行相继制定并出台了相关优惠政策。这些政策的实施，使得四川绝大多数农民都受益匪浅。
在2012年全国政协十一届五次会议上，施杰提交了15个提案。其中尤以“毒驾入刑”及校车安全问题最受大众的关注。同年7月22日，国务院通过了《关于加强道路交通安全工作的意见》，决定严厉打击和整治吸毒后驾驶车辆等道路交通违法行为。随后公安部又下发了《关于加强吸毒人员驾驶机动车管理的通知》，要求建立吸毒驾驶人核查和严管工作机制，集中排查清理吸毒驾驶人，加大吸毒后驾驶机动车违法行为查处力度。
作为民进会员的施杰
施杰作为民进四川省委常委、民进四川省委法制工作委员会（以下简称委员会）主任，积极利用民主党派这个参政议政的平台，通过组织课题调研、提交提案等方式，为国家及四川经济社会发展建言献策，受到了广泛关注与好评。2012年5月，在民进四川省第七次代表大会上，他以高票连任民进四川省委常委。
针对委员会的委员大多从事法学理论及实务工作的特点，施杰与委员们将工作重点放在推进四川法治建设、改善四川投资环境上。通过深入基层调研，形成调研报告及建议，并向民进省委及党委政府传达，以期促成政策制定。
施杰组织委员会每年开展一至两个课题的调研，这些课题围绕投资法律环境问题、构建诚信政府问题、律师执业环境的现状及改善问题、利用律师资源服务经济建设等问题展开。
在调研过程中，施杰和委员会成员将发现的问题进行归纳分析，并提出合理建议，最终提交民进省委会。受到民进省委高度重视，大部分均已经被用于向民进四川省委建言献策会或政协会议的大会发言材料。在具体实操层面，同样收到了良好的参政议政效果。
在施杰的带领下，委员会的成绩受到了民进四川省委的认可，其所参与的课题调研连续多年成为民进四川省委的优秀成果。在2009年、2011年均取得了在省委会八个委员会中信息采用情况持续保持全年分值第一名的好成绩。
因贡献卓越，2011年5月，施杰被任命为民进四川省委省直工委主委，开始了民主党派党务工作的新旅程。
作为律师的施杰
回归到律师的老本行，施杰说：“我并非不务正业。”据他的助理介绍，施杰同时担任中共四川省委办公厅、四川省纪律检查委员会等党政部门、中国工程物理研究院（九院）、中科院成都生物研究所等国家重点科研单位等十余家单位的法律顾问，为顾问单位的依法行政或经济活动提供了大量的法律意见，深受顾问单位的好评。
例如，施杰代理的交通银行某支行与山东某银行的国库券回购纠纷上诉案，经最高人民法院开庭审理，采纳了他提出的代理意见，撤销了山东省高级人民法院的判决，为该支行避免了八千多万元经济损失。
引起社会广泛关注的孙伟铭醉酒驾车致四死一重伤一审被判死刑的案件，施杰受孙伟铭父亲孙林的委托担任孙伟铭二审的辩护人，积极引导媒体对孙伟铭人品客观评价，对孙林的艰难筹款全面报道，从而有效化解了受害人家属及部分社会公众的极端情绪，在庭审中对一审证据提出大胆质疑，从而为孙伟铭二审由死刑改判为无期创造了最有利的条件。
此外，施杰还积极参与法律援助等公益事业。汶川5•12特大地震发生后，施杰奋勇当先，积极捐款送物到灾区、积极参与救灾款物使用的监督、积极参与灾后法律问题的研究，受到各界的高度评价。
2011年，中央统战部与司法部组建了同心律师服务团，他带领的律师团队被选为唯一的四川首批志愿者团队，已经在甘孜州得荣县藏族聚居区开始了为期三年的对口帮扶工作。
统计下来，施杰获得的奖项加起来已有几十个。但是对于各种殊荣，他表现得云淡风轻，非常质朴地说道：“只有为社会做些有意义的实事，才是我的最高荣耀。”■
