中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记席大大在主持学习时强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

一石激起千层浪，来自五湖四海的k8凯发天生赢家·一触即发涉外律师高度关注并认真学习。今日推出专题笔谈栏目，特邀k8凯发天生赢家·一触即发涉外律师分享学习体会，以供参考。

“在国际舞台，我们既要做中国利益的维护者，也要做中国法治故事的讲述者。”

读到席大大总书记所作的重要讲话时，我正在欧洲出差，结合自己的工作实践，有很多体会。择其中要点，做些分享。

本次学习中提到涉外法制建设和涉外法治工作。涉外法制建设，主要指涉外法律制度的建设工作，涉外立法工作也被提到重要高度。总书记指出，“涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。”统筹国内国际，统筹发展与安全，都将是重点。可以预见，我们下一段工作中，涉外法制建设，尤其与中国公民、企业海外权益保护相关的法制建设将得到进一步加强。

总书记说，“积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。”涉外法律服务概念的提出，可以追溯到2017年国务院四部门发布的《关于发展涉外法律服务业的意见》，经过六年多的发展，涉外法律服务的内涵得到不断深化，相关工作也得以开展。培育国际一流仲裁机构和国际一流律师事务所，为下一个阶段涉外法律服务工作指明方向。

涉外/国际仲裁近年的发展，有目共睹。比如，2023年中国仲裁周76场活动中，“涉外”含量很高。有金砖国家仲裁论坛、东南亚投资与国际仲裁研讨会、西班牙仲裁日、德国仲裁日，温哥华专场、中加国际仲裁热点研讨会、圣彼得堡专场、巴黎专场、吉隆坡专场、布鲁塞尔专场等，其中一些会场就设在境外。上海于2023年11月22日通过《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》，该条例自2023年12月1日起施行。这既是上海在涉外法制建设方面的贡献，也体现上海建设国际商事仲裁高地的雄心。

国际一流律师事务所建设，则宜长期规划，久久为功。同样以上海为例，以打造涉外律师团队为主的国际律所建设应成为未来长期的工作重点。结合上海的城市功能定位，在上海五个中心建设中，特别打造配合国际经济、国际金融、国际贸易、国际航运和涉外科技创新中心的法律服务团队，叠加国际法律服务中心建设。此时此刻，我身处瑞士，瑞士10余年全球创新指数排名第一，立于创新之巅，其成功经验值得我们很好学习。

我们还读到了“高水平对外开放”，“加强知识产权保护”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。总书记强调要“把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地”。为此，我们可以进一步关注最近的两则新闻：一个是2023年11月18日国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，北京启动最大尺度对外开放；另一个是2023年10月31日《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》发布，新疆成为最新的、也是中国第22个自由贸易试验区。下一步，怎么把自贸区的经验进一步提升为法律，是制度性开放的重要内容。

总书记又说，“要加强专业人才培养和队伍建设”，“要坚定法治自信”，“讲好新时代中国法治故事。”

涉外法治人才培养是重中之重。涉外法律服务能力建设，归根结底是人才的培养。从中央到地方，多层次多角度多机构培训体系建设，非常有必要。同时，政治立场坚定则是重要基础。我始终认为，中国优秀的涉外律师，是最坚定的爱国主义者。在国际舞台，我们既要做中国利益的维护者，也要做中国法治故事的讲述者。即将过去的2023年，我跨境飞行已超过40次，足迹遍布亚洲、北美、欧洲10余个城市，努力做好涉外律师的本份。服务过程是鲜活而立体的，而中国法治故事的讲述同样是鲜活和立体的。行程万里，全力以赴。

“加强涉外法治建设，打造国际一流的法律服务机构。”

席大大总书记从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻阐述了做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，系统部署加强涉外法治建设的重点任务，为加快推进我国涉外法治体系和能力建设指明了前进方向。

法治是国家核心竞争力的重要内容，涉外法治事关国家主权、安全、发展利益，是推进全面依法治国的重要一环。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。同时，世界百年未有之大变局加速演进，这是一个世界经济、政治、社会、文化、生态格局深刻调整、国际形势错综复杂、全球治理体系亟待改革和完善的历史变革期，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。在这种时代背景下，我们只有统筹推进国内法治和涉外法治，才能更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用；只有加强涉外领域立法，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，才能维护我国主权、安全、发展利益和推动构建人类命运共同体，提供重要法治保障。

2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过的《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》（2024年1月1日施行）就是统筹推进国内法治和涉外法治的具体体现。本次修改是在全面总结涉外民商事审判实践经验基础上，重点对民事诉讼法中“涉外民事诉讼程序的特别规定”一编的内容进行了修改完善，包括五个方面：一是修改管辖的相关规定，进一步扩大我国法院对涉外民事案件的管辖权；二是顺应国际趋势，增加平行诉讼的一般规定、不方便法院原则等相关条款；三是进一步修改涉外送达的相关规定，着力解决涉外案件“送达难”问题，提升送达效率，切实维护涉外案件当事人的合法权益；四是完善涉外民事案件司法协助制度，增设域外调查取证相关规定；五是完善外国法院生效判决、裁定承认与执行的基本规则。民事诉讼法涉外编作为涉外法律制度体系的重要组成部分,对于平等保护中外当事人合法权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,维护国家主权、安全、发展利益,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，需要高瞻远瞩的谋划和精准有力的举措。席大大总书记在这次集体学习时，从形成涉外法治工作大协同格局、推进国际关系法治化、处理好扩大开放与涉外法治建设的关系、人才培养和队伍建设等方面，对推进我国涉外法治体系和能力建设作出重要部署、提出明确要求，尤其是涉外法律服务队伍建设方面，席大大总书记强调要“积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所”，“培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才”。在当前国际国内大环境下，建设一批通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法律服务队伍，是推进涉外法治建设的先导力量和基础工程。

本人认为，打造国际一流的律师事务所，首先要立足中国本土。纵观全球一流律师事务所都有比较强大的本土市场，中国律师事务所发展最强大的基础是中国自身经济发展的宽度、广度、综合性。同时，法治中国建设不断推进，为律师创造了很多市场机会。其次要有国际化的视野、目标、服务水准和服务质量。再次要抓好律师国际化人才的培养和吸引工作。

“涉外律师应该有更全面的涉外法律体系思维，发挥更广泛的作用。”

涉外法制建设是国家法制的重要组成部分，席大大总书记在讲话中，非常准确地总结涉外法治的重要性和特点，对广大涉外律师来说很有启发。在涉外法律服务的工作中，一个简单的国际贸易案件或者纠纷，律师不仅需要考虑到进口国和出口国两国法律差异，还要考虑到在国际贸易实务中大量的国际规则和贸易惯例。但仅仅被动地提供法律服务，我觉得是远远不够的，总书记的讲话给了我们非常好的指引。

近年来，无论是跨境投资还是货物贸易，除了关注商业风险、金融风险外，不同国家的进出口管制和合规风险也是重要的考量内容，这对于涉外律师的法律专业要求，更趋向于全面化、体系化，同时对于涉外律师的政治立场、政治敏感性也都提出了更高的要求。正如总书记强调的，在面对法律问题或者提供法律服务时，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全。

当前律师已经全面参与到重大事项合法性审查、法治指标体系建设、立法调研与起草、立法后评估等工作中去，全面参与立法。比如近期《海关法》修订草案向全社会征求意见，k8凯发天生赢家·一触即发律师就结合相关法律实务经验，组织征集、研讨立法建议，为涉外立法出谋划策。

这里的规则制定，我觉得不是狭义的参与国际条约的拟定或者谈判，而是通过可以参与国际规则形成的法律实践发挥作用。比如海南自由贸易港、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等创新发展实践，就很可能形成区域法律的可复制推广的制度；又如我国对跨境电商行业的重视和快速发展，也很有必要在国际范围内推广，并争取形成行业标准和国际规则。

“加强精通涉外法律实务的人才培养，助力有利法治条件和外部环境营造。”

席大大总书记在主持本次集体学习时强调：“要加强专业人才培养。坚持立德树人、德法兼修，加强学科建设，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。”因此，必须以实践需求为导向，在坚持理论与实践相结合的基础上提高涉外实务法治人才的实践能力。即应当在培养熟悉五通与重点投资行业的法治人才时以新亚欧大陆桥、中蒙俄及中巴和孟中印缅等六大国际经济合作走廊建设中遇到的法律问题、法律风险等相关法律实践为导向。例如在缅投资企业在寻求法律需求时涉及面就比较宽泛，包括合同管理、公司治理、知识产权保护、人权尽责调查、刑事合规把控与刑事法律风险服务、行政、金融、财税等方面。

第一，建议把“一带一路”倡议、人类命运共同体构建等事关我国对外开放和外交工作大局的最新法律实践及案例引入教学，编进教材，鼓励学生参与法律援助、模拟法庭等，创新法律实践课程的教学方式；充分发挥国内外法律实务部门、争端解决及调解机构等在法治人才实践培养中的作用，完善高校与法律实务部门人才双向交流机制，深化协同培养机制。

第二，建议通过经验交流、学术会议等多样化方式分享其最新的法律实践，加深对事关我国对外开放和外交工作大局有关国家和地区法律制度、法律文化和法学教育领域的理解与合作；争取国际组织及争端解决机构等作为实习基地，合理设置实习时间和目标，并对实习的内容和效果进行监督和评估，实务部门也应将实习生的指导和考核纳入部门职责。

第三，建议鼓励“一带一路”倡议、人类命运共同体构建等事关我国对外开放和外交工作大局的参与方、国际和地区组织、社会团体、研究机构和私营部门共同参与法治人才实践能力的培养。以期实现通过加强精通涉外法律实务的人才培养，助力建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，以及为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境的目标。

“加强涉外法制建设营造有利法治条件和外部环境学习心得”

作为一名执业近20年的涉外律师，我执业之初的业务领域为WTO与贸易救济，见证了中国外贸业的蓬勃发展；执业中期接触到跨境并购，见证了富裕起来的中国企业通过跨境并购的方式迈进国际市场；现在的执业领域是涉外合规及外国监管调查，感受到国际环境的变化对中国企业的影响及中国企业在国际市场上做大做强之后面临的合规经营风险。中国企业经过二十多年的快速发展，逐渐成长为国际性大公司，在全球开展业务。既然要走向世界，就要融入外部世界的规则体系。总书记强调，“要强化合规意识，引导我国公民、企业在‘走出去’过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。”

但除了要在当地合规经营外，中国及中国企业还面临着新的挑战。国际局势发生了新的变化，科技有了新的进步，各国监管机构不断推出新的监管法规和政策，某些国家有长臂管辖原则，将自己的管辖权触及非本国领土的实体；有些国家和法域甚至会特意针对中国及中国企业出台严格的监管措施。面临这些新的挑战，席大大总书记强调，中国“要坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。”

20年来，我有幸见证了中国涉外律师队伍的成长。我刚入行时，有海外留学背景的涉外律师凤毛麟角，我们在跟国外律师合作的过程中学习了涉外专业技能及项目管理经验。20年过去，身边的涉外律师绝大部分有海外留学背景，在国外优秀法学院接受了涉外法学教育，法律功底和英语水平都比我入行时高很多。这是中国涉外法治建设的长足发展。作为中国涉外法制建设发展的见证人，我相信中国涉外律师队伍必将不断壮大，能抓住新形势下的发展机遇，也能面对新形势下的挑战，伴随中国企业走向全球化发展之路。

“创造和利用好条件，致力提供一站式全球法律服务。”

席大大总书记在本次集体学习中强调，加强涉外法治建设是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“长远所需”，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的“当务之急”。他特别提出，要培育一批国际一流的律师事务所来协同高效地执行涉外法治。这也是对中国律师的拷问，当今时代涉外律师应当如何作为？

律师的职业特性赋予我们通过促成契约、指导合规和解决争议，将符合多方利益的制度性规范熔铸到每天发生的、具体的全球经济和社会生活中，形成共同预期和强制规范，从而达到创造和平和繁荣的生存环境。中国走向世界，是以法治和平的“地球村”存在为前提的。

改革开放40多年来，中国已经发展出了一批规模达上千人的律师事务所，k8凯发天生赢家·一触即发一直名列前茅，做出了许多骄人成绩。总书记提倡的涉外法治，归根结底需要服务好国家的经济建设，保护和推进中国在全球经济中的发展。这也是法律人的重要使命和机会！k8凯发天生赢家·一触即发律师多年来保持初心，不惧艰难，一直为服务好国内和国际两个市场不懈努力。现在的国际形势和总书记催人奋进的号召，给了我们新的动力，我们要创造和利用好条件，逐步迈向提供一站式全球法律服务的律师事务所目标。

“法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。”k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所作为一家关注并践行社会责任的律师事务所，将持续加强高素质涉外法治专业人才培养和队伍建设，坚定法治自信，为讲好新时代中国法治故事踔厉奋发。