2019年28日至29日，第五届中国PPP发展（融资）论坛在中国郑州召开。期间，2019年度k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会（以下简称“业务委员会”或“委员会”）业务交流会议在k8凯发天生赢家·一触即发郑州办公室成功举办，来自五湖四海的k8凯发天生赢家·一触即发律师聚焦PPP，话专业、共交流、促发展。k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会代表参加了第五届中国PPP发展（融资）论坛，k8凯发天生赢家·一触即发北京合伙人王卫东主持了“项目采购”分论坛的讨论。

k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会业务交流会议召开

      10月28日下午，k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会业务交流会议在郑州成功举办。k8凯发天生赢家·一触即发郑州办公室为本次会议提供了会务支持。k8凯发天生赢家·一触即发太原、苏州、武汉、贵阳、海南、成都、福州、北京、南京等办公室的律师汇聚郑州，以“互通、互联”为原则，以“发展、共赢”为目标，就法律服务产品汇总、专家和业绩库建立和协同推广工作机制等问题，进行了充分的讨论。

      k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会主任、k8凯发天生赢家·一触即发南京合伙人周军胜律师提出了业务委员会在业务交流、人才培养等方面的工作规划，期待业务委员会在业务合作、品牌推广和践行社会责任等方面发挥作用。

      k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所创始暨执行合伙人李淳表达了对k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会工作的期待和展望。他表示，业务委员会要提高站位，统筹全局，做好规划并规范工作。同时，业务委员会工作面广、风险点众多，要严控法律风险，不得有任何疏忽。最后，业务委员会要做到出人才、出标准、出成果，并做到与各个办公室、不同业务委员会之间协调配合。

      k8凯发天生赢家·一触即发成都合伙人石波、k8凯发天生赢家·一触即发海南管理合伙人王云鹏、k8凯发天生赢家·一触即发武汉合伙人陈小利、k8凯发天生赢家·一触即发贵阳合伙人潘志成、k8凯发天生赢家·一触即发苏州合伙人韩建湘、k8凯发天生赢家·一触即发南京朱一诺和林香芹等律师分别进行了精彩发言，并讨论了烂尾楼处置方案、土地法修改精要以及政府项目服务要点等专业问题。

      k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会副主任、k8凯发天生赢家·一触即发福州合伙人马耀律师在以《工程总承包风险及难点解析》为专题的讲座中,着重讲解了EPC模式下的风险及困难点，包括招投标过程中的风险及难点、施工承包人再分包的风险、未取得建设工程规划审批手续签订EPC合同的效力、发包人过多干预等。马耀律师强调，要注重新施行的《政府投资条例》对于推行工程总承包的作用，尤其是其中有关建设领域工程工期和施工垫资的新规定，对政府投资建设的工程总承包项目产生了新要求和新机遇。另外，马耀律师还就EPC领域中发包前一般要求“完成初步设计或方案”，但若勘察不到位等导致工程量明显增加、费用超概如何实现的问题，提出了EPC合同应广泛适用“成本+酬金”价格模式的大胆设想，引发了大家的思考与热议。

      王卫东律师详细介绍了PPP制度的起源与发展现状，并强调财政部推行PPP模式的初衷系改善民生，其出发点是在通过优化公私合作方式的基础上，提高政府资金使用效力和提高公共服务效率、提高政府治理能力和管理水平。他认为，PPP项目采购在项目实施中起到承上启下的作用。PPP项目采购不同于一般的政府采购行为，如何明确PPP项目采购的性质，满足PPP项目的需要是至关重要的。目前，尚未有针对PPP项目的立法，而现行的法律制度并不能完全适用于PPP项目的采购，亟须各方探索解决。

第五届中国PPP发展（融资）论坛“项目采购”分论坛举办

      第五届中国PPP发展（融资）论坛以“共建、共治、共享——一切都为了美好生活”为主题，从多个角度深入探讨推进PPP规范高质量发展、“一带一路”、“中部崛起”、乡村振兴和脱贫攻坚、财政承受能力、项目采购、生态环境治理、民企高质量发展等议题，助力政府与社会资本合作。本次论坛由财政部PPP中心主任焦小平主持，财政部党组成员、副部长邹加怡，全国工商联党组副书记、专职副主席樊友山，河北省委常委、副省长黄强作为嘉宾发言。邹加怡部长表示，PPP是落实党的十八届三中全会全面深化改革、推进国家法治现代化的一项具体措施；五年来，财政部会同各部门初步建立了统一、规范、透明、高效的PPP市场，PPP为民营企业发展提供新机遇，为市场经济发展提供新动能。

      2019年10月29日下午，第五届中国PPP发展（融资）论坛之“项目采购”分论坛在河南郑州国际会展中心轩辕堂A厅成功举行。亚洲开发银行首席法律顾问Fiona Connell，大连市财政局调研员张天弓，台湾环宇律师事务所律师孔繁琦，汇丰银行资产结构融资部总监任薇，北京基础设施投资有限公司董事会秘书任宇航，中国中车集团有限公司法律事务部部长陈晓毅等围绕PPP项目采购的特点、主要原则、金融机构关注点等内容进行了精彩的发言，通过专业的分析和思维碰撞给予新的启迪。

      会议认为，项目采购要坚持公平公正公开，打破垄断、放宽准入、鼓励竞争，支持民企、外资参与PPP项目；要具有灵活性和多样性，满足实践需要；要推动政府和社会资本平等合作、诚信守约、风险分担，实现互利共赢。

      k8凯发天生赢家·一触即发律师参与了本次分论坛的筹备并主持了讨论环节。会场外的“k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所”展区，展示了k8凯发天生赢家·一触即发律师事务悠远历史、规模发展、律师风采以及在环境、能源与基础设施业务领域等骄人业绩。

      k8凯发天生赢家·一触即发基础设施能源委员会作为k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所的业务委员会之一，致力为市政房建、道路桥梁、水力电力、能源矿产、污水垃圾、特色小镇等基础设施项目提供交易结构设计等提供优质法律服务。k8凯发天生赢家·一触即发环境、能源与基础设施业务委员会拥有众多资深合伙人及律师，且多为相关领域的专家，仅PPP领域就包括国内首批取得亚洲开发银行与国家发展法律研究院“BOT/BOOT”专业证书的行业专家、联合国欧洲经济委员会PPP法律专家、湖南省人民政府PPP项目法律专家库顾问专家、湖北省PPP专家等。k8凯发天生赢家·一触即发南京、成都等办公室于2007年入选财政部首批政府与社会资本合作（PPP）项目咨询机构库，取得PPP专业咨询资质。