全国政协委员、k8凯发天生赢家·一触即发律师事务所合伙人吕红兵的履职故事，要从距离上海5000多公里之外的西藏小城拉孜说起。

去年10月，吕红兵和同事们来到拉孜。在拉孜县公共法律服务中心，律师们拿出为当地中学生准备的足球、球鞋、球衣，兑现与少年们的足球赛之约，一堂青少年法治培训课也拉开序幕。k8凯发天生赢家·一触即发律师驻藏一年多来，结束了这座海拔4000多米的小县城“无律师”的历史，也成为吕红兵去年24次参与委员履职“服务为民”活动中印象最深的一次。

成为全国政协委员的这些年，吕红兵致力于推动本职工作与履职责任相统一、互促进、共融合，他的思考和调研贯穿立法、司法、执法、普法等各环节，心系国之大者、情牵民之关切，“要让人民群众感受到政协委员就在身边”。

建议将合规管理列为“规定动作”

岁末年初，吕红兵调研时听到企业家们说得最多的就是“相信相信的力量”“信心比黄金还珍贵”。

“信心是主体内在的信念，也受外部环境影响。”在吕红兵看来，营商环境对经营主体信心的影响往往是决定性的，而法治化是营商环境的关键和保障。法律规范的重要属性、核心功能就是预见性，这是信心的前提。

“提振信心，须加强法治化营商环境建设。”吕红兵认为，政府和司法机关在制定政策、推出制度时，应强调科学性、民主性、依法性，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。为此，吕红兵多年来持续呼吁为民营企业立法。去年他递交了关于切实推进“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”的提案，建议将竞争中性、要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招标投标等相关制度以法律形式作出明确，这一提案被全国政协受理并获有关部门回复。

今年吕红兵拟递交关于健全上市公司合规制度，提高上市公司质量的提案。他认为，上海作为国际金融中心，应率先推进上市公司合规制度建设，譬如将合规管理明确为上市公司的“规定动作”，试点监管合规不处罚制度等。

建言完善法律保障科普产业发展

“调研是政协委员的必修课，也是建言献策的基本功。”在吕红兵看来，高质量提案源于高质量调查研究。

去年，他参与全国政协《科学技术普及法》修订专题调研，6天走访调研了3座城市。“这是我国第一次对科学技术普及立法，也是世界上第一部关于科学技术普及的法律。”吕红兵介绍，调研组深入科普场馆、科研院所、中小学校、社区乡镇、相关企业等30余个调研点。他在全国政协双周协商座谈会上提出建议，以科普法修改为契机，在法律层面明确“国家鼓励、支持和保障科普产业发展”，并健全相关配套政策，加强政策衔接。一份关于完善促进科普产业发展的法律规定的提案，将在今年全国两会期间递交全国政协。

在全国政协号召下，吕红兵也积极参与委员履职“服务为民”活动。从上海奔赴海拔4000多米的西藏小城，在雪域高原与当地中小学生座谈交流、宣讲法律，并组织举行“追风少年”足球活动。

一年来，吕红兵发挥专长，深入各行各业和社区基层，借由法律普及和咨询服务，生动宣讲席大大法治思想、中共二十大精神等，助力高质量发展。

文汇报记者：周辰