四川新闻网 2015-03-04   作者：李丹 董焦

      曾率先提出设立危险驾驶罪、推动“醉驾入刑”的全国政协委员、四川知名律师施杰，今年总共带来了10份提案，其中“关于整治高速公路应急通道被占用现象的建议”颇受关注。

      接受记者采访时，施杰介绍，应急通道是专门供路面发生交通事故、救助突发性伤病员和救险等紧急情况下，为使执行紧急公务的工程救险、消防救援、医疗救护车辆及民警、救治人员能够快速到达事发地点而设置的专用通道，任何社会车辆禁止违规驶入或在车道内停留，“但很多驾驶员都认为，这是为"个人应急"开设的通道，这是错误的意识。”

      施杰介绍，现实生活中，存在几种会占用应急车道的情形。一是某些驾驶员一遇到前方堵车或者行车缓慢，就立即将车辆驶入应急通道以便超车。二是在连续行驶的过程中，驾驶员产生疲劳后为了休息就将车辆随意停在应急通道内。三是某些施工单位在进行高速公路路面养护作业时，存在违规占用车道施工的现象。

      “非紧急情况占用应急车道是一种违法行为，也会受到相应的处罚，罚200元扣6分，但为什么还有那么多人置若罔闻的要去侵占？”施杰介绍，这表明执法力度需要加大，需要发动公众进行参与，引导公众进行监督，大家共同行动起来参与，“将侵占应急车道的案例曝光，能起到震慑的作用，像年初四川曝光春运期间占用应急车道的，我就觉得做得很好。”

      另外，施杰建议，交通管理部门应该建立一个面向公众的平台以及畅通的举报渠道，同时结合奖惩机制进一步刺激公众监督的积极性，“譬如建立公众微信账号、微博平台以便收集公众提供的照片、录像等证据，一经核实便纳入交管系统，对违规车辆进行处罚。公众将举报违规车辆的照片和视频上传平台之后，能看到被处理的情况以及进度。“同时，对举报者给予一定奖励，当然，若发生虚报谎报情形也会加以惩处。”施杰介绍，让公众成为“移动的电子眼”，才能真正做到无缝监督。

    “ 同时，日常就可以对市民进行支招，如何进行有效取证。”施杰介绍，有时候在办案中会出现公众所拍的照片和视频因为角度和质量的缘故，并不能有效证明事实的情况，“平常公安、交通等部门就可以通过自己的官网、微博、微信等介绍如何有效取证的常识，这样也能调动公众的积极性，达到社会共同有效监督的作用。”